籲政府收購租借 開放民間管理

2011年 10月30日

 

【馮牧群╱台北報導】全台空屋率及空屋量曝光後,對房市是一大重擊,直接聯想到住宅供過於求、房價是否被過度炒作。學者建議,解決空屋量須從根本的供需問題下手,日本政府向民間收購或租借空屋並開放民間管理,新加坡也積極推動社會住宅。也有學者建議,直接課徵空屋稅才可有效去化空屋量。

中央研究院院士胡勝正說:「這麼重要的統計,政府應盡早公布!」,對國內空屋率過高的現象,政府當務之急應是課徵空屋稅而不是空地稅;空地稅只會變相鼓勵建商繼續蓋房,課徵空屋稅才可有效去化空屋量。淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰說,若全台真有120多萬戶的空屋量,那政府也不必再蓋公營住宅,不妨把新北市林口、三峽、淡水這些空屋量大的地區有效利用,以減少空屋量。
有效利用的方式包括鼓勵民眾不一定要購屋,應建立友善的租屋環境,胡勝正說,可提高個人申報綜合所得稅時租金部分的扺扣額。

可增稅補貼租金

莊孟翰認為,應調整現行稅制,提高個人名下第2戶房屋的地價稅,增加的稅收可用來補貼承租戶租金,平衡供需關係。
根據社會住宅推動聯盟提供資料,為減低空屋量,日本政府自1950年開始,中央就補助地方政府提供公營住宅,向民間收購或租借空屋,並開放民間管理,還為中低收入戶成立住宅法人,直接出資興建住宅,並提供租售優惠,2000年起,更由社會福利單位(厚生勞動省)及住宅管理單位(國土交通省)推動住宅修繕及貸款補貼。

學日本鼓勵租屋

申請公營住宅的日本國民,須為年收入25%分位點以下的低收入戶,較台灣標準更低,申請公社住宅的民眾則放寬至60%分位點以下,公社住宅除租金低於市價,住宅類型還依民眾需求設計出養減稅是為鼓勵租屋,以去化育子女住宅及老人住宅。目前日本社會宅的自有率達61%,分部地區以名古屋較集中,佔10.8%。
新加坡則採「住宅公積金」制度推動社會住宅,藉由將申請條件、區位、房型、售價、翻修計劃等租屋資訊公開化,民眾可透過網站申請,租金收費則依家庭收入、申請次數累進,不僅符合社會公義,也解決民眾無力購屋問題。

減低空屋量可行措施

方式/內容
借鏡鄰國/參考日本公營住宅、公社住宅政策
調整稅制/課徵空屋稅、提高房屋稅、地價稅
申報個人綜所稅時,提高租金部分抵扣額
租金補貼/提供承租戶租金補貼
資料來源:《蘋果》採訪整理 五都房價、空屋量及住宅餘絀數

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