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抑制養 地又給綠化容積獎勵「相互矛盾」

2011年 03月21日

【柯玥寧╱台北報導】近年財團重金搶購北市精華地，包括聯勤信義、D3、重慶南路、內湖陽光街、天母聖道兒童之家，但5大天價地都尚未動工。為抑養地風 氣，行政院雖宣布復徵空地稅、照價收買，居高房價之首的北市府卻還不確定何時可實行。學者批，部分天價地還參與「台北好好看」，綠美化養地18個月可享最 高10%容積獎勵，根本相互矛盾。

今年1月行政院宣布復徵空地稅、照價收 買，位居高房價之首的台北市還在研擬階段，是否執行、何時執行目前都是變數。北市府財政局局長邱大展說：「有計劃，但還未很具體，實行時間並不確定。」北 市府副秘書長黃榮峰表示，草案已出來，正由財政局編列預算，「照價收買」成效大，實行機率高，但還須待市長通過。

執行上恐有困難

「照價收買」曾在1980年代實行過，被認定為可開發，卻未開發的私有空地，地方政府可用申報地價收買，目前申報地價僅為市價的2成，等於是用市價的2~3成強制購買私有地；而且不論向國產局標得，或向私地主購得的土地，都涵蓋其中，對持有者威脅大。
但照價收買雖比空地稅，僅繳納2~5倍的地價稅有效，執行上卻恐有困難。淡江大學產經系副教授莊孟翰說，以聯勤信義為例，每年約繳納近400萬元地價稅，以最高5倍計算，空地稅每年約2千萬元，但聯勤信義每年土地增值都是億元起跳，根本是九牛一毛；若是照價收買，政府能以20~30億元，購買目前市值逾百億元的聯勤信義地，等於政府借錢購地都划算。

新光轉手賺30億

不過，執行照價收買，因行情遠低於市價，建商倒貨給他家建商，或轉售予人頭就可以規避，莊孟翰認為，兩者都是宣示意味大於執行作用。
近 年財團競相以天價標地，再以低廉成本養地，待房價上漲才推案，成為房價高漲的元兇之一。如：指標的聯勤信義，從2006年新光人壽向國有財產局標得 後，2008年轉手給新地主元利建設，獲利達30億元；元利則在今年要建雙棟樓高31樓，每戶百坪起跳的豪宅，等到2014年完工才銷售。

從修定稅基著手

近年土地行情大幅增值的聯勤信義地，不論今年北市府要實行照價收買或課徵空地稅，因即將動工都不會名列其中。
莊孟翰說，要杜絕類似事件再次重演，應要從修定遠低於市價的地價稅、土增稅的稅基著手，比課徵空地稅更有力。